文星社区“领头羊” —— 记云南省优秀党务工作者许华泽
来源：保山日报网
文星社区“领头羊”
—— 记云南省优秀党务工作者许华泽
□ 胡长娇 杨冬燕
2003年1月，下岗工人许华泽被委以重任，当选新成立的腾冲市腾越街道文星社区党总支书记，他庄严承诺：一定要把文星社区干出个样子。18年来，许华泽始终牢记组织的嘱托，以党建为引领，敢于担当、乐于奉献、勤勉敬业，就像一只“领头羊”，带领着文星社区群众开辟出了一片新天地。
从白手起家到应有尽有
刚成立的文星社区，可谓是“一穷二白”。“我接手的时候，文星社区账面上只有3000块钱，还欠着2.5万元的税。”许华泽回忆。除了没钱，更大的困难是连办公地点都没有，只能和别的社区蹭用办公室。面对如此艰苦的条件，许华泽没有气馁和退缩，在腾越街道支持一部分的同时，他带领着社区“两委”班子，到处筹钱，甚至向小组借款，向居民户征了一块地，终于在2005年，社区有了属于自己的办公楼。
“起初一切都是从零开始。在白手起家的情况下，如何带领文星社区高质量持续发展呢?我们的想法是用高质量的党建引领。”许华泽开始把工作重心放在基层党建工作治理上。通过立足社区实际，以辖区居民为出发点，以抓党建促服务为抓手，切实履行管党治党责任;严格党员教育管理，努力提升党支部组织力，使支部和党员在社区治理中的重要作用得到了有效发挥。经过不懈努力，文星社区抓实了支部规范化达标创建工作，实现所有下设支部全部创建达标，推动了各项工作呈现出生机勃勃的局面。
2018年，文星社区在全国宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”活动中，被中宣部等10余个部门推选为“最美志愿服务社区”;2019年6月，社区老干部党支部被省委组织部、省老干部局命名为第二批“全省离退休干部示范党支部”;2019年8月，社区党总支部被省委组织部命名授牌为“规范化建设示范党支部”。
18年来，文星社区从城市边缘村居夹杂混合型社区逐渐进入城市圈范围之内。如今走进文星社区，楼房挺立、道路宽敞、地面干净、环境优美，一派欣欣向荣的景象。
从社区党建到城市基层党建
随着城市人口增长和城市治理重心下移，新经济新业态改变城市传统社会格局，文星社区党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻变化。
“再用社区党建的视角看待城市基层党建，就党建抓党建，已经跟不上节奏了。”随着腾冲市提出城市基层党建的概念，许华泽团结带领社区“两委”班子，很快就找准了方向。
文星社区辖区面积1.14平方千米，有10个居民小区、2168户6700人，流动人口2万余人。按照便于管理服务的原则，结合居民居住分布情况，社区党总支围绕“到支部·在一起”城市党建主题，认真推行“四双工作法”，将社区划分为10个党建网格、25条街巷，成立8个网格党支部、25个党小组，由网格党支部书记、党小组长担任居民组长、街巷长，形成“市委—街道工委—社区党总支部—网格党支部—街巷(楼栋)党小组—党员中心户”六级城市网格组织体系。同时，抓实7个市直网格责任单位的共建共治工作，推动669名在职党员进本人居住小区报到，并编入网格党支部和志愿服务队，推进资源力量下沉到基层。
通过“活动共过、资源共享、有事共商、协同共治”平台，文星社区实现了单位支部与社区支部、单位党员与社区党员、党员和群众在一起，逐渐构建出了共建共治共享的城市基层党建新格局。
从社会管理到社会治理
作为城市老社区，文星社区面临的问题可不少。这也对基层治理提出了新的更高的要求，从上而下的单一管理已经无法适应多元化社会的需要。
城市基层党建工作开展以来，许华泽始终坚守“群众的需求，就是我的追求”的工作誓言，将群众最关心的事放在心上。两年来，社区党总支围绕居民群众的揪心事、烦心事，社区与网格单位梳理服务清单60项，解决52项，669名在职党员到社区认领服务事项1384项，通过“人到格中去、事在网中办、难在网中解、情在网中结”，有效推进了社会治理创新。
为解决社区失地农民多、流动人口多、老年人多、青少年多、服务需求多“五多”问题，许华泽通过抓实就业培训、“十户联组”管理，建设社区居家养老服务中心、青少年活动场所和党群服务中心，发挥社区党组织在基层社会治理中的引领作用，把党建工作融入社区日常服务居民的过程中，把服务群众的“最后一公里”变成服务群众的“最美零距离”。
从清理占用巷道堆放杂物、劝导不文明行为等小事，到解决道路硬化、污水排放及疫情防控等大问题，文星社区实现了从社会管理到社会治理的转变，虽然是一字之差，却是文星社区管理理念创新、实践创新、制度创新的一次全面提升。
和许华泽共事了14年的社区“两委”成员李茹蓉这样评价许华泽：“我觉得许支书是一个很有工作思路和敢于创新的人，兢兢业业、任劳任怨，我们都很服他。新时代、新征程，就需要像他这样的好支书、好党员。”
责编：刘自明