“12345”，芒宽开创社会治理新格局（创建全国市域社会治理现代化试点合格城市）
来源：保山日报
隆阳区芒宽乡为加快推进社会治理体系和治理能力现代化建设，紧紧围绕以人民为中心的发展理念，以解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，探索出一条“12345”社会治理的芒宽路子。
坚持“1”个中心，政治引领作保障
芒宽乡紧紧围绕“党建引领”这个中心，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为基层社会治理提供坚强保障。
“三级”书记亲抓亲管，党的领导贯穿始终。成立以乡党委书记为组长的市域社会治理工作领导小组，与村(社区)党总支(支部)签订责任书;实行挂村领导负责制，分别与15个村(社区)组建社会治理专项工作组，依托疫情防控四级网格，各村(社区)下设党支部书记(党小组长)全员参与，以点带面、连村成片，齐抓共管，抓实党的组织建设，层层压实治理责任，推动党领导下的社会治理工作向最基层延伸，切实打通社会治理中“联系群众的最后一公里”。
党员下沉贴心服务，党建引领作用突出。乡村两级170名党员，面对面挂包矛盾纠纷户、吸毒社戒人员等社会治理重点人群，做到重点人群底数清、情况明，党员带头化解矛盾纠纷，密切监测矛头动向，做到一户一策一方案，实行点对点精准化稳控，带动“两代表一委员”、乡贤志士积极加入基层社会治理工作中，形成“横向到边、纵向到底”的基层社会治理网格。
齐抓“2”防建设，“双件”提质高效能
芒宽乡紧密结合“乡情特色”，切实抓好“人防+技防”双向发展，不断激发“软件+硬件”的双项效能。
聚焦“人防”队伍建设，提高“软件”质量，命案防控“显身手”。结合芒宽乡命案防控“百日攻坚”专项行动和实际工作要求，及时调整充实村(社区)原有治保队伍，全乡共征召178人，增加资金投入5万元，配齐治保器械，统一着装;由派出所对治保会成员进行军事化集中轮训，规范治保会制度，提高巡逻要求，加强对辖区内重点时段、重点地段、重点区域的巡逻，提升巡逻质量，做到“巡一次有一次的效果”。
加大“技防”设施投入，完善“硬件”条件，命案防控“开天眼”。盘活“雪亮工程”，完善视频监控联网体系。目前，芒宽乡在重点路段、重点区域布控监控探头376个，同时，积极宣传引导群众自行安装家庭布控摄像头。通过监控探头安装布控点、面结合，进一步加强现代化信息平台管理应用，不断提升基层社会治理能力和水平。
抓实“3”项工作，社会治理排隐患
芒宽乡不断创新社会治理理念和思路，着力从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的问题发生，促使一系列社会治理难题得到有效破解。
抓实家庭安全风险评估工作，做到底数清、情况明。按“乡、村、组”三级组建家庭安全风险评估小组，对全乡辖区内15个村(社区)12627户家庭逐一进行分析研判，按照高风险、一般风险划分，实行点对点精准化稳控，达到家庭风险等级下降直至风险点清零，确保芒宽乡不发生可防可控性命案。
抓实矛盾纠纷排查化解工作，做到尽化解、保稳控。通过召开乡、村、组、网格长四级会议，对辖区内群众矛盾纠纷进行再排查、再梳理。排查出一起积极化解一起，对未化解的矛盾纠纷，严格落实四级“包保”责任，依据“三级三调”工作法进行“包案”化解，做到应化尽化，暂不具备化解条件的，充分做好疏导和稳控工作，确保矛盾纠纷不进一步激化，避免引发“民转刑，刑转命”案(事)件发生。
抓实重点人员排查管控工作，做到点对点、高精准。对辖区内命案防控“百日攻坚”专项行动重点人员进行梳理、排查，对排查出的重点人员严格按照四级网格责任制进行“包保”，做到“一人一策一方案”，时时掌握重点管控人员状态，实行点对点、高精准化稳控，切实做到人员清，责任明，措施实，效果显。
强化“4”个到位，公共安全除隐患
芒宽乡始终秉持“公共安全是涉及人民生命财产安全和社会安全基石”的理念，不断推动公共安全隐患的排查与清理工作。
联防联控，治安巡逻保卫到位。坚持治安民警和各村(社区)治安队巡防机制，加强警民协作，在夜间10点至凌晨2点时间段，由值班民警带领村治安巡防队队员开展夜间巡逻清查活动，对烧烤摊、KTV、酒吧、出租屋等开展全面大检查共计20余次，及时掌握重点区域、重点时段治安动态情况。
责任到人，公共场所监管到位。按照“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”的原则，对复杂公共场所、酒吧、网吧、出租房屋等命案多发地点或区域加强监管，粘贴警示标语及报警电话，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置，对违法行为一律严处快处。
风险规避，集镇重点整治到位。为规范“夜市”管理，减少隐患风险，芒宽乡制定“宵禁”制度，与娱乐场所签订安全责任书，要求烧烤摊店、KTV、酒吧等娱乐场所限时营业，凌晨2点一律暂停营业，要求全乡15家烧烤店一律将铁质凳子更换为塑料凳子;结合人居环境提升、拆临拆违等专项工作，对不符合要求的台球室、酒吧、烧烤店等21家商户责令停业整顿，目前已全部整改完成。
明令禁止，玻璃制品管控到位。按照“四议两公开”制度，广泛征求群众意见，在全乡范围内禁止销售玻璃瓶装啤酒，仅允许销售易拉罐或塑料罐装啤酒，同时向群众发出少使用或者不使用玻璃制品的倡议，有针对性地消除了恶性案件发生的隐患。
落实“5”个责任，长效机制促发展
芒宽乡狠抓社会治理各项责任，坚持完善社会治理长效机制，以机制保落实，以机制促发展，形成基层社会治理的芒宽模式。
落实部门联合、上下联动的工作责任。严格贯彻执行区委区政府、乡党委政府命案防控“百日攻坚”专项行动安排部署，按“乡级挂村领导、村级、组级、十户网格长”四级网格进行挂包落实的工作方法，明确辖区命案防控“百日攻坚”专项行动责任人，切实做到一户一策一方案，制定重点人员联管联控方案，加强与相关部门的沟通协调，做到向上有支援，向下有力量的联动格局。
落实法治建设、全面普法的宣传责任。结合芒宽多民族融合的特点，成立汉—傣、汉—彝、汉—傈的“双语”法治宣讲队，切实提高法治宣传教育的针对性和实效性，充分运用党建综治服务平台、96885、微博、微信公众号等平台开展法治宣传教育，利用大喇叭、横幅、固定标语等媒介，对法治建设进行大力宣传，推动“八五”普法进程;借秋季开学之际，多部门联合开展法治宣传教育2场次，涉及师生大约2000余人，进一步提高法治意识。
落实重点防范、全民参与的治理责任。严肃开展缉枪治爆、禁毒、电信网络诈骗防范工作，用身边事教育身边人，通过身边群众违纪违法和受害案例教育广大人民群众，汲取经验教训，免受其害，同时加大“国家反诈中心”App安装工作的落实，确保人民群众生命财产安全，让群众从心底接受、从行动上支持。
落实志愿奉献、专业助人的服务责任。组织社会治理平安建设志愿者35人，紧抓街天、民族节庆等群众聚集性时间，发挥新时代文明实践站所、党员活动室、村民小组活动场所、文化广场等阵地作用，开展丰富多样的少数民族志愿服务活动，实现志愿服务同频共振;同时，整合专业资源，引进保山市“四叶草”社工机构进驻芒宽社区移民安置点，引导群众“助人自助”，以社工专业能力促进矛盾纠纷化解，提供心理调适服务。
落实“三治”融合、精准精细的管理责任。进一步健全“自治、法治、德治”相结合的基层治理体系，修改完善切合各村(社区)治理实际的村规民约，组建“红白理事会”“村民调解队”等自治组织，通过双语宣讲、志愿宣传将法治观念融入群众心中，持续性开设道德大讲堂，以德治促治理，打通党委政府“供给侧”和群众“需求侧”之间的沟通渠道，让群众真正参与到社会治理中来，提高市域社会治理精细化和精准化水平，确保芒宽乡社会和谐稳定。芒 宣
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