民族团结强永昌 共居共享兴隆阳 ——隆阳区民族团结进步创建工作概貌 (上)
来源：保山日报
民族团结强永昌 共居共享兴隆阳
——隆阳区民族团结进步创建工作概貌 (上)
隆阳古称永昌，取“永世良久、昌盛繁荣”之义，是云南历史上开发较早的地区之一，为历代边陲重镇。1983年9月原保山县撤县设市，2001年6月又撤市设隆阳区。全区国土面积5011平方公里，辖21个乡镇(街道)，351个村(社区)。全区户籍人口94.62万人，其中少数民族户籍人口15.4万人，占总人口的16.3%。全区共有6个民族乡镇、80个民族村，居住着汉、彝、白、傣、傈僳、苗、回、德昂、满、佤等26个民族，其中世居少数民族9个。
隆阳区坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，在创建“全国民族团结进步示范区”的进程中，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”的理念，立足现实要求、民心期待，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的政治基础、物质基础、社会基础、文化基础和法治基础，围绕“12351”工作重点，全面深入持久地开展民族团结进步创建工作，谱写出了民族团结进步事业的崭新篇章。
扛牢“一个责任” 维护民族团结“生命线”
隆阳区始终将铸牢中华民族共同体意识作为主线，切实加强党对民族工作的全面领导，坚决履行好守护民族团结“生命线”的政治责任、领导责任、主体责任和属地责任，建立起“党委领导、政府负责、部门配合、全社会参与”和“组织到位、上下联动、系统推进”的工作责任体系。全面深入地学习贯彻习近平总书记考察云南特别是视察保山的重要讲话精神、中央民族工作会议精神以及认真落实习总书记关于加强和改进民族工作的重要论述和给沧源县边境村老支书们的回信要求，切实扛起守护民族团结“生命线”的政治责任。严格落实“一把手”负责制，成立了由区委书记、区长为双组长，相关区级领导为副组长的隆阳区创建全国民族团结进步示范区工作领导小组，先后制定出台了《隆阳区建设民族团结进步示范区规划(2016—2020年)》《隆阳区全面深入持久开展民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识的实施方案》《隆阳区深入开展全国民族团结进步示范区创建实施方案》《隆阳区全国民族团结进步示范创建“九进”工作方案》等一系列政策文件，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、统战民宗部门综合协调、各部门密切配合”的组织领导体制和“横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效”的创建工作格局，并将民族团结进步创建工作纳入全区“十四五”规划和区委政治巡察、全区十项重点工作督查、年度目标任务综合考评及领导班子、领导干部考核内容，将民族团结进步创建工作作为“国之大者”重要事项抓牢、抓实、抓出成效。隆阳区以“九进”为载体，发挥好“主阵地、主渠道”的作用，通过以点串线、以线连片、以片带面，实现了民族团结进步创建工作全覆盖、常态化。通过实施高黎贡山跨州市移民易地搬迁项目，让怒江州户籍的909户4910人过上了安居乐业的幸福生活，解决了数十年的历史遗留问题，切实兑现了“不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍”的庄严承诺。
坚持“两个共同” 增进民生福祉共享发展成果
隆阳区始终把发展作为解决一切民族问题的“总钥匙”，坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，结合民族、山区、美丽的区情，把加强和改善基础设施建设作为推进经济社会发展的首要任务，紧紧围绕全面建成小康社会的目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升各族人民群众的幸福感、获得感、安全感。在发展进程中，聚焦“三张牌”(绿色食品牌、绿色能源牌、健康生活目的地)，不断完善水、电、路、通讯、教育和医疗卫生等基础设施建设，夯实了民族团结进步事业的发展基础。“十三五”期间，全区累计投入民生类资金243.78亿元，其中民族事业发展专项资金8.14亿元，突出基础设施建设、产业发展和人居环境提升等民生发展工程重点，实施了脱贫攻坚、扶持人口较少民族和直过民族发展、“十百千万”、高黎贡山跨州市移民安置等一大批民生发展项目，实现了全区农村饮水卫生合格率达100%、广播电视村村通、4G覆盖率达100%。全区绝对贫困问题得到全面解决，到2020年底，全区112个贫困村脱贫出列，现行标准下21529户95535人贫困人口脱贫退出，贫困县如期摘帽。如今，习总书记“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的嘱托在全社会形成共识。2020年，隆阳区实现生产总值3939616万元，同比增长5.2%;人均生产总值43536元，同比增长5.8%，比全国人均生产总值高3.8个百分点;三次产业结构调整为19.4:36.6:44.0，城乡常住居民人均可支配收入分别增长3.5%和7.3%，城乡常住居民人均可支配收入从2015年的28415元和9289元提高至2020年的41241元和14854元;现代农业提质增效，农林牧渔业增加值增长5.5%;新增绿色食品基地1.2万亩，认证“三品一标”产品22个，培育农产品加工企业50个。隆阳区入选为“全国农村创新创业典型县”和“云南特色农产品优势区”。东方希望集团100万头生猪、上海鹏欣集团10万头肉牛、科思达公司蓝莓、芸岭鲜生公司有机蔬菜项目落地隆阳，带动农村劳动力转移就业10000人以上、城镇就业9000人以上。创建3A级景区5个、4A级景区1个，接待海内外游客565万人次。隆阳区统筹城乡一体化发展新格局，构建“山水林田湖草”大自然生命共同体，建设美丽、宜居、绿色、生态、文明的新隆阳。目前，保山中心城市已建成太保山公园、青华海国家湿地公园、东山森林公园和城市休闲广场12个，城市建成区绿化覆盖率达38.92%，绿地率达34.03%，人均公园绿地面积达11.02平方米，大大改善了全区各族群众共居、共学、共事、共乐的社会环境。
赓续“三种精神” 构筑各民族共有精神家园
依托中原汉文化、哀牢文化以及东南亚南亚文化交汇融合的地缘优势，隆阳区委、区政府赓续爱国主义精神、创造精神和奉献精神，团结带领各族群众共同创造了异彩纷呈、和谐共生的哀牢永昌文化、国宝永子文化、滇西抗战文化。隆阳区在民族团结进步创建工作中，充分利用金鸡乡武装起义展览馆、保山烈士陵园、保山历史名人堂、蒲缥梁金山故居、瓦窑赵锡光故居等教育基地深入开展爱国主义教育，弘扬各民族团结一致、一往无前的反抗外敌侵略、维护民族团结和祖国统一的爱国主义精神。保护传承了以国宝永子文化、哀牢犁耙会、兰城端阳花市、泼水节、火把节、彝族擦大钹、傈僳族四声部、射弩陀螺竞技、金鸡口袋豆腐等为代表的优秀传统文化，发扬了哀牢、永昌不同历史时期各族群众为守护、繁荣边疆，拥护、归顺中央政权作出贡献的创造精神。全区现有不可移动文物保护单位101个(其中全国重点文物保护单位4个，省级文物保护单位8个，市级文物保护单位17个，区级文物保护单位72个)，非物质文化遗产代表性项目113项(其中国家级1项，省级7项，市级65项，区级40项)，全区非遗传承人157人(其中省级19人，市级62人，区级76人)。以《富饶美丽的潞江坝》、保山小粒咖啡、蔗糖文化历史等为依托，追寻中国特色社会主义建设道路上的知青文化，发扬其艰苦奋斗、开拓创新、舍家为边的奉献精神。现在潞江沿线有咖啡种植基地15万亩、8家规模化咖啡加工企业、86家咖啡电商，建成了市外乡村勐赫小镇、中国咖啡第一村、赧浒等多个健康生活目的地。通过赓续爱国主义精神、创造精神和奉献精神，全区各族群众铭记历史、展望未来，共同构筑起了各民族共有精神家园。
坚持“五个治理” 创建共建共治共享新格局
隆阳区将民族团结进步创建与市域社会治理有机结合，积极引导各族群众参与到共建、共治、共享的社会治理工作中，坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理并重，强化民族宗教领域风险隐患排查力度，依法治理民族事务，实行网格化管理，建立完善涉及民族宗教因素情报信息协作机制和民族宗教工作领导小组联席会议制度，建立健全领导干部联系少数民族及宗教界代表人士机制，充分发挥少数民族代表人物在维护民族团结、咨政建言、协调关系、化解矛盾中的特殊作用，全面开展政治、生态、网络、生命等安全工作，持续推进扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。多年来，隆阳区未发生因民族宗教问题引起的重大突发事件和群体性上访事件，长期保持了民族团结、社会稳定、经济繁荣、人民和谐的良好局面，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，为推动隆阳经济社会发展、维护民族团结营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境，人民群众的安全感满意度明显提升。2018年至2020年度，全区群众安全感满意度调查综合满意率均位居全省前列。
形成“一个共识” 全面铸牢中华民族共同体意识
隆阳区在全面深入持久开展民族团结进步创建工作中，按照人文化、实体化、大众化的要求，以“九进”及教育基地创建为载体，广泛开展送春联、我为民族团结进步代言、民族团结主题快闪、为模范集体和个人“画像”、为民族团结家庭拍摄“全家福”等主题活动;广泛开展民族团结进步创建线上线下知识测试;广泛推广民族团结进步示范创建工作先进典型和经验;各族群众共居、共学、共事、共乐，形成了“人人都讲民族团结情、人人都说民族团结话、人人都做民族团结事”的良好社会风尚，呈现出“各美其美、美人之美、美美与共”的和谐和睦景象，不断增强了各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义道路的认同感，全面铸牢了中华民族共同体意识。
“民族团结山歌响，友谊花朵满园香;情深好比鱼和水，同上新阶奔小康”。正如歌中所唱的那样，在5000多平方公里的隆阳大地上，各族人民群众团结和谐亲如一家，携手奋进在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的康庄大道上，以昂扬的姿态向着第二个百年奋斗目标阔步迈进，继续谱写着民族团结进步事业隆阳篇的崭新华章!
责编：刘自明