猴桥：“四个三”激活“国门大党委”新引擎
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猴桥镇地处腾冲市西北部，与缅甸克钦邦接壤，国境线长72.8公里，有国家级一类对外开放口岸猴桥口岸和一个省级协议通道胆扎通道。近年来，为全面夯实党在边境地区的执政基础，猴桥镇整合党政军警民力量成立了“国门大党委”，以“四个三”机制着力破解“管得了的管不着，管得着的管不了”的口岸联动难题，有力推动了边境安全安定、口岸经济发展、边疆繁荣稳定。
“三联议事”筑基
商户每周联络。针对后疫情时代发生的变化变局，猴桥镇坚持问题导向，由商户每周交流1次自身在对外贸易、货物流通、经营管理、政策壁垒等过程中遇到的各种困难，搭建沟通交流平台，收集汇总问题上报企业研究解决。
企业每月联系。猴桥镇充分发挥企业在产业链终端的结果导向作用，每月组织辖区企业对商户收集问题进行研究，分析问题产生的原因，研究解决问题的办法，能解决的现场解决，不能解决的同步将问题分类梳理汇总，报国门“大党委”统筹协调解决。
“大党委”每季联席。猴桥镇认真落实每季度召开1次“大党委”联席会议制度，学习宣传不同时期、时段边境口岸新政策、管理新要求、通行新规定，不断提高运用政策的能力水平和服务通关效率。重点聚焦企业、商户需求和未解决的各种疑难杂症，依托“大党委”优势，发挥联席单位责权利作用，实实在在地帮助解决一些困难问题。通过“三联议事”机制，口岸发展问题在自我化解中取得成功，进一步减轻了边境基层治理压力，有效促进了口岸经济的发展。
“三类沟通”破题
边境有事必沟通。在强边固防工作推进过程中，为了有效解决边境问题，“大党委”各成员单位根据部门职责分别扮演着不同的角色，在管人、管物、管边境线等方面做到事事沟通、时时沟通，有效推动边境有关问题的解决。
信息有歧必沟通。“大党委”是由多个行政部门联合组成的，由于各部门之间信息来源渠道不一样，导致在很多问题上造成“信息混乱”的局面，此时由“大党委”对有歧义的信息进行比对，最终达成一致意见，有效防止因信息不对称而产生不必要的问题。
口岸有堵必沟通。猴桥镇全面推进通关联保，通过国际商会等社会组织时时了解口岸通关方面存在的困难和问题，再由“大党委”成员单位共商共解，只要发现在口岸正常运行下暴露出的问题就及时沟通解决，确保口岸发展畅通无阻。猴桥口岸2022年进出口货运量44.74万吨，货运值16.16亿元;边民互市贸易量37.92万吨，货运值8.39亿元，口岸经济正逐日复苏。
“三个机制”统筹
党政军警民合力强边固防机制。猴桥镇整合组织、政法、海关、边检、商务、外事、公安、镇党委、社区党组织等多部门成立“国门大党委”，构建了以该镇党委为战斗堡垒、驻猴各单位共治共享、抵边社区党组织互联互动的基层“大党建”格局，由该镇党委书记兼任书记，明确镇党委“主抓”、成员单位“实抓”、社区党组织参与“协抓”的责任体系，实现“基层组织一起建、口岸事项一起议、便捷通关一起为、矛盾纠纷一起解”的联建共建，推动口岸联动工作一体谋划、一体推进。今年3月，全省强边固防工作现场会在猴桥召开。
落实五级段长制。猴桥镇严格落实“五级段长责任制”，将全镇72.8公里国境线划分为71个段长责任区，设立各级段长114名，由边防委不定期召开段长工作会议，并要求每位段长履行“脚步丈量边关行动”义务，实现段长责任包保到人，织密强边固防联合责任网。2022年查获偷越国(边)境案件67起152人。
形成口岸专班制。猴桥镇成立由人大主席为主要负责人的工作专班，负责实时收集蕉农、种植户、代办、工人、驾驶员等反馈问题，确保镇党委及时掌握最新一线情况，并针对有关事宜与具体部门接洽交流，有效推进通关联保、管控联做、应急联动。近年来，在口岸专班的共同努力下，猴桥口岸无上访事件发生。
“三项目标”定调
猴桥镇通过推行“国门大党委”，全力实现守好国门、关注边境、服务发展的“三项目标”，全面实现社会主义现代化幸福猴桥;贯彻落实习近平总书记关于“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的重要指示精神，坚决杜绝任何妨害国边境地区发展的事情发生，全面筑牢猴桥72.8公里国境线的安全屏障，以守土有责、守土负责、守土尽责的态度践行“国之大者”，坚决守好西南边陲的“南大门”;以猴桥口岸为轴心，辐射带动发展口岸经济、资源经济、园区经济，通过做稳安全、做活口岸、做优资源、做强园区推动边境地区繁荣发展，真正将猴桥建设成为面向南亚东南亚的辐射中心。
侯 轩
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