【办好人民 满意的教育】保山：同向发力推动全市教育高质量发展
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保山：同向发力推动全市教育高质量发展
本报记者 杨景皓
教育兴则国家兴，教育强则国家强。2021年以来，市委强力推进教育强市发展战略，提出“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的目标，实施教育高质量发展三年攻坚行动计划。面对新时代新使命新要求，我市认真落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，大抓教育、狠抓教育、长抓教育，各项工作取得明显成效。
隆阳区集团化办学添动力
近年来，隆阳区教育发展与人民群众对教育的期盼差距较大，优质教育资源不足、教育教学质量不高、学校办学水平不显，成了困扰隆阳群众的头号问题，为回应社会关切、彻底改变教育现状，隆阳区紧紧围绕保山教育高质量发展目标，积极主动作为，把脉问诊、对症下药，以集团化办学为突破口和着力点，提高隆阳教育质量。
2022年9月，经区委常委会会议研究通过了《保山中心城区教育集团化办学实施方案》，自此，隆阳教育打开了集团化办学的新篇章。通过精准分析，把脉校情，按照强弱均衡、地域相对就近的原则，采取“优质学校+潜力学校”的“1+X”组建模式，将中心城区28个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的公办学校、幼儿园组建为6个教育集团，其中：组建小学教育集团5个，幼儿教育集团1个。每个教育集团由1所优质学校牵头，以此形成小学教育“五马竞争”的良好态势。
2023年城乡铺开集团化办学，全面推动区域教育高位均衡发展，让老百姓真正拥有“家门口的好学校”，教学质量得到了稳步提升，隆阳群众对教育教学的满意度也由最初的60%提升至90%。2023年，隆阳区高考一本上线人数1119人，上线率20.48%，较2013年增加299人;本科上线人数3324人，上线率60.85%，较2013年增加914人。
施甸县“六个聚焦”促提升
施甸县始终按照市委、市政府的要求，把教育摆在优先发展的战略地位，锚定“358”发展目标，横下一条心、鼓足一股劲，坚决打赢施甸教育发展“翻身仗”。
聚焦布局规划，打造功能齐备的好学校。科学合理优化学校布局，改扩建县城幼儿园2所、小学2所，增加学位1000个，有序破解县城及周边学校学位供需矛盾。加强学校基础设施建设和信息化投入，打造多功能现代化智慧校园、数字校园。
聚焦队伍管理，培养身正学高的好教师。以校园直招为主，多渠道多方式补充教师;按照“定校、定岗、不定人”及岗位等级3年一聘的思路全面推进县管校聘改革，不断优化教师队伍结构。树立“一线导向”，坚持待遇奖励向一线倾斜、职称评定向一线倾斜、荣誉表彰向一线倾斜，促进师资均衡配置。
聚焦质量提升，提炼优质高效的好经验。聚焦备课、上课、作业布置与批改等重点环节，改革教学过程和方法;创设以学习为主的学习环境，突出学生学习的主体地位;深入推进新高考，实行“3+1+2”的模式启动新高考综合改革，切实提高教学质量。严格落实“双减”政策，积极探索理念多元化、模式多样化的课堂教学形式，打造高效课堂。
聚焦学风建设，形成善教会管的好格局。持续推进师德师风建设，完善学校党组织统一领导、党政齐抓共管、教师自我约束、社会广泛监督的工作机制，形成善教会管的好格局。
聚焦教育科研，巩固学研互促的好传统。加大教育科研力度，以校本教研为主阵地，加强对校情、生情、学法和优秀教学方法等资源的研究，坚持问题导向，增强教科研工作的针对性和实效性。
聚焦教育督导，树立争先进位的好导向。健全科学的考核评价体系，把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来，把教学成果、教育质量作为考核学校、考核校长、考核教师的主要标准和依据，考出好学校、好校长、好教师，办人民满意的教育。
腾冲市“三专”建设提质效
近年来，在市委、市政府的大力支持下，腾冲市切实加强教师引用、培训培养、关心关爱等工作，全面推进教师“三专”建设。
抓教师专任。制定《腾冲市幼儿园、中小学十四五及2035布点建设规划》，2021至2023年顺利撤并54所小规模学校，整合师资702 人，实现开齐课程开足课时，120人以上学校学科教师全部专任化，基本消除“小学全科教师、中学跨科教师”现象。制定《腾冲市义务教育阶段教师县管校聘实施方案(试行)》及系列配套文件，推动教师合理流动、均衡配置。积极实施“引凤、归雁、团圆”计划，2021年以来，通过市外调入优秀教师、高校招聘(直招)优秀毕业生等方式补充紧缺学科教师111人。
强教师专业。制定《腾冲市教师专业素养提升三年行动计划》，围绕“腾教新星—骨干教师—学科带头人—名师”的阶梯培养机制和“三年变能手、五年成骨干、十年出名师”的发展目标，培养县级以上骨干教师、学科带头人、名班主任等1483人，省级名师4人，建设“三名”工作室30个。近3年组织教师赴上海、成都、会泽等地学习38个批次，聘请专家到腾开展讲座85场次，组织各类教学技能比赛186场次，632名教师在省市级各类比赛中获奖。构建完善“市—乡镇(街道)—校”三级教研研训机制，组建25个学科中心教研室，聘请专兼职教研员511名，组建12个初中小学教研联合体、4个幼教共同体和9个高中学科基地，推进校际联研交流，提升教师专业化水平。
促教师专心。制定《腾冲市各单位部门进入校园开展工作事项清单》《腾冲市减轻中小学教师负担的八条规定》等文件，让广大教师从繁重的行政业务中解脱出来“静心教书，潜心育人”。出台《关于推进教育高质量发展的实施意见》，每年由财政给予名师工作室、学科基地经费保障及学科带头人津贴，按时足额兑现教师绩效考核奖励资金。每年坚持召开高质量发展大会、高规格举办教师节庆祝活动，3年来共表扬1348名先进个人和327个先进集体。同时，营造“乡乡表扬，村村奖励，人人关心”，全社会关心支持教育的浓厚氛围，增强教师职业荣誉感，激发干事创业激情。
龙陵县“四抓”措施强实效
2023年高考，龙陵县普通高考参考1526人，一本上线404人，比去年增加133人，一本上线率26.47%，比去年提升7.44%。上线人数和上线率均取得历史性突破，用亮眼的成绩单回应了龙陵人民群众对教育高质量发展的期待。
抓领导班子建设。学校领导班子成员分工负责，挂钩到年级组分管工作，带头值日值班、跟班上课、抓级组工作，带头反思总结。
抓教师队伍建设。制定科学的教师量化评价制度，对教师进行量化评价。每学期组织学生对教师进行满意度测评，让教师在反思中成长。实行教师与学生同做试题制度，让教师在实战中不断提高解题能力。实行教师“三听课”制度，把教师听别人的课、请教师来听课和自己在监控室听自己的课三者结合起来，不断提高课堂驾驭能力和课堂教学效率。实施“青蓝工程”，青年教师围绕“一年入门，二年过关达标，三年成熟，五年成骨干”的总体目标，实行新老教师师徒结对，发挥老带新、传帮带作用。
抓学生管理。加强学风建设，践行“特别能吃苦、特别求上进、特别懂感恩、特别乐助人”“能吃苦、敢拼搏、不言败”的高三精神，激发学生挑战自我、挑战极限、挑战不可能。把“进班即静、进班即学、学能专注、争分夺秒”作为学生进入教学区的基本要求，营造良好的学习环境。把“高标准、严要求、高效率、快节奏”作为学生作风的总体要求。
抓高三备考。整合教学资源，配备优质师资，提高培优质量。推进高三课堂教学改革，实行分段式教学，有效提高课堂效率。实行天天练、周周测，提高学生解题能力和水平。加强教师集体备课，所用资料均由备课组有针对性研究成稿，自主制作。
昌宁县三项改革增活力
昌宁县深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神，按照市委、市政府实施教育高质量发展“358”战略要求，坚持“高位推进、一体推进、全域推进”抓教育改革，以改革优结构、提效能、增活力。
高效推进义务教育教师县管校聘改革。完成了全县31所义务教育学校教师“县管校聘”改革，2413名教师由“学校人”变成了“系统人”，134名教师实现跨校聘用，在激发教师活力的同时提供了师资保障。
率先完成党组织领导的校长负责制改革。全县149所学校全部参加改革，调整优化党组织58个，选拔任用领导班子成员223名，配备35岁左右的年轻优秀领导人员26名，领导班子正、副职平均年龄均明显下降，实现了所有学校党的组织和党的工作“两个覆盖”。
圆满完成乡镇学校管理体制改革。新成立乡镇中心学校12所，按照“六有”标准统一设置6个内设机构，学校运转更加高效。
通过三项改革，全县学前三年毛入园率达91.4%，普惠性幼儿园覆盖率达94.91%，公办幼儿园在园幼儿占比达86.87%，九年义务教育巩固率达98.63%，高中阶段毛入学率达95.89%，职校毕业学生就业率达98%以上。高考一本上线251人，本科上线962人，上线率分别为18.6%和69.4%，较2022年分别提高了5.8个和11.6个百分点。中考折算平均分508.8分，居全市第二位。六年级学业水平测试各科优秀率不断升高。
教育事业只有起点，没有终点。在下步工作中，我市将认真巩固深化教育高质量发展三年攻坚行动计划成果，进一步查不足、找差距、补短板、强弱项，抢抓云南教育奋进西部先进行列和教育事业提升三年行动机遇，大力营造尊师重教浓厚氛围，办好人民满意的教育，办好老百姓家门口的学校，奋力开创保山教育高质量发展的新局面。
责编：刘自明