杨凤清：甸阳群众的“格桑花”
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人们都说施甸河沿岸种满了格桑花，那是施甸人民对“美好”和“幸福”的向往。甸阳镇群众却说，甸阳镇人民调解委员会副主任杨凤清就是她们的“格桑花”，是带来“美好”和“幸福”的人。
今年47岁的杨凤清，自2012年11月拉开人民调解工作的序幕后，便多年如一日，钻研业务、排查矛盾、化解纠纷……11年以来，组织调解了各类矛盾纠纷数百起，用亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得甸阳群众的一致信任，用躬身法治实践的平凡之举维护着甸阳群众的利益。
在基层，家长里短、情感纠葛、赡养问题这些纠纷，永远是最多发、最让人头疼的。常言道“清官难断家务事”，但杨凤清在面对这些纷杂的纠纷时，从不拒“小”、不畏“繁”，总是以女性特有的细致、温情，抽丝剥茧，巧妙处理。
“姑娘你帮帮我!我实在无法生活了!都快断粮了!”这是2018年的一天，一位70多岁的老人走进司法所对杨凤清说的第一句话。杨凤清赶紧拉着老人坐下，给她倒了一杯热水，请她先歇口气。看着老人情绪有所缓解，杨凤清才慢慢地和老人了解情况。原来，老人张某某婚后育有二子，两个儿子都未成年时因丈夫病逝，张某某“丢”下两个儿子嫁到外地，一直没尽过抚养义务，也没回来看过。如今40多年过去了，张某某因生活困难，回来找两个儿子要求他们赡养自己。两个儿子认为张某某从小就抛弃了他们弟兄俩，现在他们没有义务赡养她，因此对她不管不顾，也不让她住在屋里。万般无奈之下的张某某只能在小儿子家院场边搭了一个简易棚暂住。情况明确后，杨凤清当即组织当事人进行了第一次调解，但无果。杨凤清知道这类纠纷必须循序渐进地调解，她以不放弃、不抛弃的态度持续开展调解工作，打出“情、理、法”三张牌，打通“血脉亲”大通道，经过连续三天的坚持，纠纷最终圆满解决。
杨凤清不仅要调解“小纠纷”，还要化解“大矛盾”。在调解工作中，矛盾最集中、最突出的是项目工程建设、棚户区改造等，调解难度也是最大的，稍有不慎，便极易引发严重的后果。但杨凤清从来都是不畏艰难、勇担使命，及时接待、回应每位来信来访人员，以人熟、地熟、事熟的扎实功底，以耐心和专业，融化了一块块“坚冰”，圆满地解决了一起又一起本已剑拔弩张的纠纷。每次各方握手言和时，杨凤清的同事们总是竖起大拇指：“我们又学到了!每一次调处，杨凤清总是能以事实为依据、以法律为准线，抽丝剥茧、厘清关系，有理有据、以理服人。”经历过她调解的当事人也都称赞说：“她说得头头是道，提出的意见建议都很有建设性，我们心服口服，愿意接受她的调解。”
在面对提升辖区人民调解工作规范化、常态化和制度化的“系统工程”，以及在村(社区)人民调解委员会委员换届可能面临重重困难的情况下，杨凤清也是不推不让，直面问题。多年来，她始终坚持到各村(社区)做政策方案解读、把关审核各项程序和公开等工作，确保换届工作依法依规、有序进行、目标一致、标准统一。截至目前，已顺利组织完成3次村(社区)调委会换届选举工作。
为了有效提升辖区人民调解员法律素养和业务素质，使人民调解员更好地理解和运用法律提升调解技能，增强化解矛盾纠纷的能力，多年来，杨凤清还以婚姻家庭、养老继承、邻里纠纷等典型案例为重点，组织开展人民调解员培训22场次。
有人问:“杨凤清为何总是冲在矛盾纠纷调处的最前面?”她的同事们给出的答案是：因为杨凤清有着“水滴石穿、绳锯木断”的执着精神、“默默无闻、俯首为牛”的奉献精神、“攻坚克难、舍我其谁”的担当精神。杨冬燕
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