我市各县（市、区）、园区和相关部门，紧盯经济发展目标任务清单，积极行动起来，为保山高质量跨越式发展书写一份合格答卷——
抢机遇有序有效承接产业转移 勇拼搏苦干实干加快经济发展
来源：保山日报 阅读：
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本报记者 苏明华 董 梅 辛 文
今年以来，全市上下迎难而上、负重前行，全力拼经济、稳增长、保安全，“干”的氛围更加浓厚、“稳”的基础不断加固、“进”的因素持续积累，经济运行保持了稳中有进的发展态势。前三季度，全市实现地区生产总值863.35亿元，全部工业增加值203.41亿元，三次产业结构为19.1∶38.4∶42.5。全市经济总体呈现出农业生产总体平稳、固定资产投资保持增长、财政收支运行良好、金融市场运行稳健、城乡居民收入稳步增长的良好态势。
同时，针对工业生产增速有所回落、消费市场稳中趋缓、居民消费价格小幅上涨，以及经济运行中增量不足的矛盾没有缓解、经济下行的压力进一步加大等问题和困难，市委、市政府要求各级各部门要按照目标任务清单，聚焦重点难点精准施策，全面形成项目建设再提速、产业发展再加力、消费潜力再深挖、经营主体培育再强化的冲刺局面，全力以赴把各项任务往前推、把各项指标往前赶。尤其是要立足现有产业基础和保山比较优势，聚焦延链补链强链，加大招商引资和产业承接力度，力争重点主导产业发展取得更大突破;按照政策所许、市场所需、保山所能的原则，聚焦重点方向、重要领域系统谋项目，在“谋大”“谋特”“谋准”“谋实”上有突破;坚持“一把手”带头谋招商、抓招商，实现引进一家大企业、带来一条产业链、做强一个产业群，以优质高效的服务让企业引得进、留得住、发展好、成长快。
隆阳——
“三个紧盯”承接产业转移 服务好存量企业谋求新增量
按照市委、市政府要求，全市各县(市、区)、园区和经济建设相关部门，纷纷拿出敢与最强者比拼、敢跟最快者赛跑的勇气，在抢抓东西部协作产业转移中动起来、跑起来、燃烧起来，在加快经济发展中全面强化投资支撑、产业支撑、招商支撑、消费支撑，为推动保山高质量跨越式发展努力交出一份合格答卷。
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隆阳区人民政府副区长林磊介绍，在东西部协作产业转移中，隆阳区做到“三个紧盯”，即：紧盯晶硅光伏、新能源电池等新兴产业。依托保山现有的单晶硅、多晶硅光伏产业前端企业产业优势，积极引入后端的浙江正泰10GW高效单晶硅太阳能电池片生产项目。同时，随着新能源电站装机规模占比不断提升，储能需求不断扩大，隆阳区积极引入浙江海得智慧能源4GWh储能电池片项目;紧盯资源优势，大力发展新型农业产业。充分利用隆阳独特的自然资源和地理气候优势，积极引入河北润农节水装备制造项目，同时，依托“保山小粒咖啡”这一金字招牌，成功引进国内咖啡龙头企业瑞幸咖啡加工厂项目;紧盯沪滇协作机遇，积极承接东部地区产业转移。深入贯彻落实习近平总书记“深入实施区域协调发展战略，推动重点产业有序转移，促进产业深度融合”要求，抓住沪滇协作契机，主动对接轻纺、印染等产业，不断引导优质企业到隆阳投资布局，并积极探索对接在东部地区进行研发的企业到隆阳区进行成果转化、落地投产的新模式。
为加快经济发展，隆阳区将全力服务好存量企业，不断谋求新的增量。成立8个招商专班，围绕区位优势、资源优势、产业优势，积极引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低的制造业项目;聚焦现有产业基础，着力推动轻纺产业转型升级，加快引进绿色印染环节，提升中高端产品供给能力，重点招募具有较大市场空间的轻纺生产加工项目，形成全产业链集群效应。
施甸——
“三个搞清楚”承接产业转移 “三个用心”加快经济发展
施甸县人民政府副县长许一斌介绍，在抓住东西部协作机遇承接产业转移方面，施甸县重点做到“三个搞清楚”：即严守规划，搞清楚具体要干什么。在规划方面，重点围绕产业园区3.76平方公里的规划面积做文章。水长片区主要发展绿色新型建材、再生资源利用等产业。华兴片区主要发展绿色食品加工、生物医药，水稻、玉米制种等产业。施甸园中园主要发展电子信息产业;厘清资源，搞清楚优势是什么。从区位上看，施甸处于三条高速公路和大瑞铁路、保山机场的关键节点，交通便捷，是保山中心城市联动发展区。从资源上看，施甸有1.2亿吨石灰岩储量资源，有红球藻和地理标志产品施甸水蛭，年出栏100多万头生猪……这些都是优质资源;盘清家底，搞清楚能给企业什么。目前，园区成熟的土地资源有1814亩，建成3座供水水库、2座污水处理厂、3座变电站。有8万平方米厂房、办公用房可使用和盘活，水电路气网等基础条件都能得到保障。
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施甸将以“三个用心”来助推经济发展：用心抓招商。结合资源优势，盯住重点领域，坚持县委、县政府主要领导单双月轮流带队外出招商工作机制，主动对接、积极招引，争取更多的优质企业落户施甸，进一步优化营商环境，营造重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围;用心推项目。实行项目推进专班负责制，倒排工期、细化措施、一抓到底，全力推进农业产业冷链物流园、静脉产业园等重点项目，确保项目尽快建成投产。同时，严格坚持工业项目“标准地”出让制度，有效解决土地投入和产出错配的问题;用心搞服务。严格执行县处级领导挂钩联系企业制度，积极解决企业存在的困难和问题，确保企业产能得到有效发挥。加大规上工业的培育力度，进一步壮大规上工业企业集群，助推县域经济高质量发展。
腾冲——
精心精准精细谋项目 抓紧抓实抓牢促发展
腾冲市委常委、常务副市长邵平介绍，腾冲将重点做好三个方面的工作来抢抓东西部协作产业转移机遇：精准谋划项目。结合产业发展需求，谋划了高原特色现代农业、新型工业、现代服务业共3大类27个承接项目，概算总投资200亿元以上;精心对接企业。“一把手”外出招商10余次，拜访企业50多家，参加中国旅游交通大会、中国产业转移发展对接大会、中国户外运动产业大会，全力推介腾冲生物医药、运动康养等优势产业项目。目前，已签约引进光筑现代农业产业示范园、嘉盛15万吨金属硅粒等东部产业项目18个，总投资68亿元;精细做好保障。全力推进园区基础设施及配套建设，强化要素服务保障。将经开区全部纳入城镇开发边界内，留足土地开发空间。增配2万KVA(千伏安)电力容量，全力配合推进500千伏德兰线(腾冲段)、220千伏猴桥输变电工程建设，做足用能保障。探索建设缅工入腾劳务派送试点，推动珠宝学院校企联动，为企业入驻做足用工及人才保障。
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下一步，腾冲将重点从三个方面持续发力加快经济发展：
抓有效投资。紧扣国家产业和投资导向，结合腾冲实际，谋划一批打基础、增后劲、利长远的基础类项目和产业类项目，实施好26个省级重大产业项目，以有效投资支撑高质量发展。
抓产业培育。围绕“五大经济”发展需求，全力做好产业培育。农业上，做特农产品文章，提升茶叶、烤烟、生猪、肉牛等产业质效，着力延伸产业链、提高价值链。工业方面，扶持好“腾药”“东药”发展，推动新绿色、华宇生物等尽快投产达产;推动云台酒业生产基地尽快投产、罐装基地和清香型生产线尽快启动建设，3个项目投产达产预计实现产值70亿元、税收超过20亿元;推进火山石时尚产业园建设，探索规划实施翡翠产业园，推动翡翠、石材产业尽快形成规模运营，同时加快15万吨金属硅粒项目建设，做好隆基等存量企业服务，力促稳定生产、稳健经营。服务业方面，加快房地产向康养转型，推动旅居地产健康发展;加快旅游景区改造提升，办好“腾马”、高黎贡超级山径赛等知名赛事;加快文庙、英国领事馆等活化利用，全力抢占市场、做大流量、提升品质。同时，不断拓展论坛经济业态，加快推动论坛成果转化。
抓招商引资。开展“一把手”招商、以商招商，加快引进一批文旅康养、生物医药等重点项目，加强“一站式”代办服务，及时解决规划、用地等要素保障，让市场主体多起来、活起来、强起来。打造一流营商环境，全力做好今年签约的23个项目服务保障，确保签约项目加快落地、落地项目加快建成、建成项目加快投产。
龙陵——
“三条链”做好东西部产业转移 “五聚焦”推动经济平稳发展
龙陵县人民政府副县长杨炬介绍，龙陵将打造“三条链”在东西部协作产业转移中彰显龙陵行动：打造有话语权的硅光伏供应链。积极推动工业硅产能优化整合，努力招商引进光伏太阳能电板、光伏钢化玻璃、电池片等单晶硅生产配套企业，降低单晶硅生产成本，提升产业集聚能力，努力把龙陵打造成为全省硅光伏产业发展高地。1至9月，全县7户绿色硅企业实现产值104.52亿元，其中，工业硅产能28.34万吨，占全省的21.8%、占全市的71%;打造能带农增收致富的石斛深加工产业链。加快培育和引进医药保健品研发和深加工企业，宣传扩大龙陵紫皮石斛的品牌影响力，延长石斛加工产业链条;打造省内独有的稀土新材料产业链。由中国稀土集团投资建设的年产5000吨混合稀土氧化物加工项目2022年9月在龙陵开工，成为全省首个也是目前唯一一个稀土加工项目。龙陵县将继续与该集团沟通对接，力争打造全国知名的百亿级稀土产业发展高地。
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同时，龙陵县将围绕“五个聚焦”推动经济平稳健康发展：
聚焦农业固根基。以石斛一二三产融合发展为重点，继续巩固提升传统农业，培育壮大特色产业。大力发展农村电子商务，拓宽特色农产品展销渠道，加快农业“接二连三”全产业链发展。
聚焦工业扬优势。重点打造以绿色硅材为主的产业链，大力扶持永昌硅业等工业硅生产企业和保山隆基硅等单晶硅生产企业，打造硅矿石—工业硅—单晶硅的绿色硅材产业链。充分发挥区位优势和资源优势，扶持稀有稀土企业，推进混合稀土氧化物加工项目建设，不断提高工业增量。
聚焦项目促投资。谋划论证一批重大项目，对照重点领域投向做到项目应梳尽梳、应储尽储、应报尽报，争取项目成熟一个、立项备案一个、及时入库一个。加强土地、资金、用能等要素保障，加快完成项目前期工作，针对关键性问题采取对策、寻求突破、重点推进，全力保障项目实施。
聚焦商贸增潜力。加快推动“工贸分离”“农贸分离”工作，大力挖掘限下商贸企业发展潜力，支持和引导小微企业升级为限上商贸企业。积极发挥增量优势补齐体量过大的短板，重点培育限额以上批发和零售类企业，不断支撑GDP增长。推进旅游业复苏，创建旅游品牌，打造一批乡村旅游景点，增加消费能力，助推经济发展。
聚焦服务添活力。落实好省、市、县经济稳进提质政策措施，抓实领导干部挂钩联系服务企业工作，常态化实地走访重点企业。组建工作专班加强企业服务指导，加大政策宣传，推动各项惠企政策落地落实，帮助企业尽快复产，正常生产经营，为龙陵经济发展提供支撑。
昌宁——
做足文章下足功夫铆足干劲 补齐短板强化招商提升效率
昌宁县人民政府副县长王俊介绍，近年来，昌宁县深入贯彻落实市委、市政府关于大抓产业、大抓工业的发展要求，抢抓东西部协作产业转移的发展机遇，着力抓好三个方面的工作：
抓短板提升，完善园区基础设施。对标产业园区三年行动计划的发展目标和主要任务，调整完善产业园区发展规划，进一步落实园区用地、用水、用电、用气、路网、污水处理等要素保障，完善配套基础设施建设，盘活资产承接新项目、新企业，为顺利承接产业转移项目奠定良好基础。
抓效率建设，着力提升营商环境。落实各级产业扶持政策，制定统一规范的招商引资标准，加强企业服务团建设，提高服务企业水平，进一步优化简化行政审批程序，全力做好企业项目建设要素和生产要素保障，确保项目最短时间落地、最快期限内投产。
抓精准招商，建设重点支柱产业。在产业转移中，重点围绕“绿色硅材精深加工示范区”“滇西高原特色农业示范区”两个产业发展定位，聚焦“工业硅—多晶硅—光伏组件—太阳能发电”硅基产业链条和“茶叶、核桃、肉食品、果蔬加工”等绿色食品加工两大产业链，谋划包装项目，选择目标企业进行精准推介和招商，做好项目配套产业的发展和扶持，不断延伸和拓展产业链条。
下一步，昌宁将按照省委、省政府的要求，充分做好资源经济、园区经济、口岸经济文章，主动融入全省、全市发展大局，实现昌宁经济的高质量发展：
做足存量文章。聚焦重点产业和龙头企业，做好企业用电、用水、周转资金等要素保障，使其能全天候满产、达产，在保障安全的前提下实现超产。对运转困难的企业，帮助整合资源，加快进行技改，扩大产品市场，精准解决问题，使企业尽快恢复生产，最短时间达产、满产。
下足增量功夫。实施好“抓大、壮小、扶微”工程，加大市场主体培育力度，对重点目标企业进行政策倾斜和帮扶，尽快实现一批规模以上工业企业培育。加大对外招商引资力度，确保有一批关联性强的项目落地、建设、投产，形成新的增量支撑。
铆足项目干劲。全力做好在建项目的要素保障工作，重点围绕20万吨高纯晶硅、24万吨饲料加工、光伏发电等12个工业建设项目，细化措施、挂图作战，把责任压实到人、到天，促进一批项目能竣工、试生产、投产，用项目的增量来确保工业的持续健康稳定增长。
保山产业园区——
完善基础设施提升承接吸引力 优化发展机制提升园区承载力
保山产业园区党工委委员、管委会副主任谢弘宏介绍，在东西部协作产业转移中,保山产业园区始终坚持完善基础设施提升承接吸引力，针对产业配套需求，提供个性化配套服务。目前，园区建成5861套保障性住房、71万平方米标准厂房、65公里市政道路、4座变电站、2座污水处理厂(站)。
优化营商环境提升企业服务能力。建立“挂联包”制度，领导班子成员分别挂钩联系5个园中园、干部职工联系服务64户重点企业、工作专班包保7个方面的重点产业项目，提供全周期“服务员”“店小二”服务。
强化精准招商促进产业发展。今年，保山产业园区招商签约项目9个，其中绿色能源产业项目4个、绿色轻纺产业项目1个，基础配套设施项目4个，协议引进资金30亿元。
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积极融入发展大局抢抓发展机遇。践行新发展理念，贯彻落实省、市“3815”战略，加快“一线两园”项目扫尾建设，充分利用境内境外两种资源、两个市场，加速推进产业向外扩展，构建更大发展空间。
为保持经济平稳发展，园区将继续优化发展机制。优化园中园合作共建机制，推动生产要素、政策、资源等向园区集中，提升园区承载能力和招商引资吸引力，实现“1+5>6”的效应，不断做大园区经济总量，提升综合竞争力;加快项目建设。制定重点项目清单动态管理，计划总投资163.6亿元，全力推进13个“签约一批”项目、20个“前期一批”项目、10个重点项目开工建设，加快推进武警某部队道路、分布式光伏、硅颗粒加工等在建项目竣工并投入使用。
强化精准招商引资。围绕太阳能电池片、光伏组件环节，力争重点项目尽快签约落地、建设投产，聚力推动绿色硅光伏产业发展;推进绿色印染项目落地，切实破解轻纺产业发展瓶颈;推动咖啡产业一二三产融合发展，实现入驻精品咖啡产业园企业全部投产、咖啡文化展示区特色街区运营取得实质性进展。
持续提升服务能力。用足用好产业发展政策，积极扶持初创期和成长性企业。加强政策研究，做好项目资金申报争取，积极帮助企业争取政策和资金支持。持续做好“挂联包”工作，切实落实好降低成本、保障物流运输、援企稳岗、信贷融资支持等各项政策措施，进一步畅通政企沟通渠道，帮助企业破难解困。
市工信系统——
围绕“工业强市”战略 推进绿色工业提能
市工信局党组成员、副局长陈春强介绍，今年以来，全市工信系统紧紧围绕“工业强市”战略，扎实推进绿色工业提能行动，为保山经济社会高质量发展奠定了坚实基础。针对全市工业经济总量小、发展慢、产业关联度不高、竞争力不强等问题，市工信系统将聚焦“1+3”产业体系，坚持做大总量、做优质量，着重做好以下几个方面工作：
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完善服务机制。提升精准化服务企业的工作水平，主动服务、精准服务、高效服务，急企业之所急，想企业之所想，工作到一线，服务到现场。积极回应企业个性化需求，开展“一对一”诊断，对企业提出的困难和问题，认真研究制定《一企一策方案》，提高企业的满意度。
统筹产业发展。牢固树立大抓项目、大抓工业的理念，在工业强链补链延链上持续发力。持续推动绿色能源、绿色纺织、绿色生物、绿色建材等产业提质增效，摸清各类产业链短板、弱项，制定产业链培育方案和措施，紧盯链主企业、龙头企业，吸引他们在保山延链补链，形成一体化发展，提升保山产业链“含金量”“含新量”。
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在项目建设上攻坚突破。重点抓好通威20万吨高纯晶硅项目建设及要素保障工作;加快推进瑞幸咖啡、大北农饲料、污水处理厂扩容、香料烟厂易地建设、正泰电池片制造、永昌硅业10万吨工业硅、云台酒业灌装基地项目工作进度，夯实工业经济发展后劲。
在市场主体上增量提质。力争再引进一批大项目、好项目，形成更大新建纳规增量，加大本土企业的培育和支持力度，持续推动低端产业转型升级。紧盯11月份申报的森宇石墨、华电新能源、飞龙矿业、瑞威士硅等9户新纳规企业，尽快形成新的支撑点。加大对临退规企业服务力度，实行“一企一策”帮扶指导，减少降规退库企业数。
(图片由李光彦、寸德浩、尹跃庄、江彦、何正柏提供)
责编：刘自明